Fondées par François Havegeer et Sacha Léopold, les Éditions Empire s'envisagent comme un prolongement des activités liées aux sujets de l'image, du
graphisme et des relations aux artistes entreprises par le studio
Syndicat. Il n'est pas question pour la maison d'édition de définir une ligne éditoriale par des types d'ouvrages mais de rendre centrales les questions de reproduction, de documentation et de circulation des images à travers des catalogues, monographies, ouvrages théoriques, revues, posters ou rééditions.